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　　中共西昌学院委员会 文件

　　西学委〔2018〕17号

　　关于印发《中共西昌学院委员会 西昌学院

　　关于贯彻落实中央八项规定精神和

　　省委、省政府十项规定实施细则

　　的实施办法》的通知

各党总支（直属党支部）、各单位：

　　现将《中共西昌学院委员会 西昌学院关于贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定实施细则的实施办法》印发你们，请遵照执行。

　　特此通知

　　附件：中共西昌学院委员会西昌学院关于贯彻落实中央八项规定精

　　神和省委、省政府十项规定实施细则的实施办法

　　中共西昌学院委员会 西昌学院

　　2018年3月7日

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　　附件：

　　中共西昌学院委员会 西昌学院

　　关于贯彻落实中央八项规定精神和省委、

　　省政府十项规定实施细则的实施办法

　　为贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及实施细则，制定我校实施办法。

　　一、改进调查研究

　　1.注重实际效果。党政领导班子要紧紧围绕主题广泛开展调研,实事求是,深入实际,既要到工作开展好的单位去总结经验,更要到困难和矛盾集中、师生意见多的单位去调研解决问题,深入教学、科研、管理服务一线，与师生职工直接交流，了解掌握真实情况。在调研点上,党政领导班子成员要有更多的自主活动,防止调研工作走形式、走过场。调研点现场要真实,不得弄虚作假。要严格落实党政班子成员联系基层的相关规定，提倡不打招呼、直奔现场，提倡随机调研、解剖典型，总结经验、解决困难、化解矛盾、指导工作。班子成员可结合分管工作听取二级学院和职能部门工作汇报,一般不召开整体工作汇报会。汇报工作要讲真话、报实情。班子成员调研指导工作,既要讲成绩,也要讲问题,该肯定的肯定,该批评的批评。班子成员每年到职能部门和二级学院调研不少于 60 次。

　　2.减少陪同人员。班子成员到各单位调研,陪同的职能部门负责同志不超过3人,不搞层层多人陪同。党政主要领导调研时,各单位安排 1 位主要负责同志陪同；班子其他成员调研时,各单位主要负责同志可不陪同。最大限度减少随行人员数量,无直接工作任务人员一律不到现场。

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　　3.严格控制调研用车。班子成员去校外企业、合作单位、兄弟院校等调研时，车辆使用由学校办公室统一安排。坚持轻车简从，统筹车辆安排、尽量集体乘车，到平坝及交通条件较好的地方调研，原则上统一乘坐中巴车，到山区和交通条件差的地方可安排越野车，随行车辆不超过2辆。

　　4.统筹安排调研活动。建立调研统筹协调机制,由学校办公室根据班子成员分工和工作需要统筹安排调研时间和调研单位。领导班子成员尽量不同时到同一个单位调研，避免集中或轮番到一个地方、一条线路、一个点位调研。

　　二、密切联系师生员工

　　5.指导推动发展。党政班子成员联系自己分管工作和分管部门，落实好“一岗双责”，既要在业务上指导，也要在党建工作上把关。领导班子成员每年到分管联系部门不少于 10次。

　　6.联系服务师生。班子成员带头直接联系师生，按照班子成员联系基层和“双高”人员要求，结合重点工作任务，切实解决二级学院和职能部门的难题，改善教师教学科研条件，改善学生学习生活条件。热情接待来访师生，进一步密切联系群众，提高服务质量。校领导及时批阅处理师生来信，妥善处理分管业务所涉的信访问题。

　　7.规范检查活动。统筹计划学校教学行政工作的常规检查，各职能部门注重统筹整合，严格规范检查立项程序，实行年度计划和备案制度，减少重复检查、多头检查。要创新检查方式方法，坚持问题导向，提高检查实效。

　　三、精简会议活动

　　8.减少会议数量。本着务实高效的原则，严格清理、切实精简各类会议活动，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并。内容相近、时间靠近、参会范围相同或交叉的多个会议应合并召开或

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　　接续召开。能以文件或利用现代通讯工具通知部署工作的，不再召开会议。从严控制会议规模、规格，可由副职参加的会议不安排正职参加，可由部门负责人召集的会议不请校领导出席，可由主管校领导召集的会议一般不邀请学校主要领导出席。

　　9.严格会议审批。严格会议的统筹管理，各单位按期提交会议计划，与预算支出挂钩，未纳入预算安排的会议，原则上不予安排。职能部门召集的涉及全校范围的部署性会议，应提前报分管校领导审批。由职能部门或教学科研单位举办或承办的学术会议，应先报科技处审批，属于哲学、社会科学类的报告、讲座、论坛需由宣传部会签，再报分管校领导审批。本着从严、从实、从简的原则制定会议方案。能以部门名义召开的全校性会议，不以学校名义召开，由各部门自行制发会议通知。严格审批会议地点，不得到违规地点召开会议。

　　10.提高会议实效。严格控制会议规模，减少参加人员和列席人员，一般不安排部门单位的党政主要负责人同时参会。提高会议实效，事先要充分准备，深入听取意见，科学安排议程，开短会、讲短话，力戒空话、套话。学校领导召开的专题会议，由相关职能部门安排专门人员记录。压缩会议时间，全校性重要工作会议一般不超过半天，全校性工作会议一般不超过两个小时。班子成员在全校性工作会议上的讲话一般不超过四十分钟，会议交流发言按需从严安排。

　　四、精简文件简报

　　11.严把发文关口。发文需确有必要，经过充分论证。没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；对上级党委、政府和部门的文件，没有新的贯彻要求的，不再发文。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由学校党委、行政(含党委办公室、学校办公室)转发或印发。凡报请党委、行政(含党委办公室、学校办公室)发文，缺乏充分依据和理由或照抄照搬、重复现行政

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　　策规定、违反法律法规和党内法规及上级规范性文件规定的，严格实行退文。

　　12.减少发文数量。各部门同一主题、同类事项、同类对象尽量合并发文，不分别或连续发文。减少配套类、分工类文件数量。公开发布的文件，不再印发纸质文件。严格控制各类简报（含内部工作交流刊物），没有实质工作指导和经验总结交流意义、可发可不发的简报一律不发。

　　13.提高发文质量。推行“短实新”文风，文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出政治性、思想性、针对性和操作性。党委全委会、常委会决定等涉及全局性工作及规划类的文件，要严格控制篇幅;部署某领域重要工作的文件稿要尽可能简短,一般不超过6000字;部署专项工作或具体任务的文件稿,一般不超过4000字。一般公文不超过3000字，请示报告一般不超过1500字。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容,减少一般性工作情况，每期篇幅不超过2000字。学校各类文件原则上以 PDF 形式在网上发布。各部门要加快推进信息化建设，积极推广电子公文，逐步实现文件和简报资料网络传输及网上办理，减少纸质文件和简报资料。

　　五、规范出访活动

　　14.规范出访活动。严格执行中央和省委因公出访的有关规定，严格按规定控制出访次数、天数和组团规模，严格遵守出访纪律。学校办公室、人事处和计财处加强出访活动的审批审核管理，实行任务审批与经费审核联动控制机制。学校办公室对出国任务牵头办理先行审批，坚持因事定人、务实高效、精简节约安排出国活动，从严控制因公出国团组数和人数，严格控制出国时间，杜绝无实质内容的出访和照顾性安排出访，确保出国任务符合规定；学校人事处对因公短期出国培训先行审批，明确培训任务与目标，严格培训考核，对因公短期出国培训未完成目标任务、

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　　考核不合格的，应责成培训对象自行承担部分费用；学校计财处对出国经费进行审核，确保出国经费开支范围和标准符合规定，经费预算不突破。

　　六、改进新闻报道

　　15.规范新闻报道。班子成员出席会议和各类活动,应根据工作需要、新闻价值和社会效果决定是否在校园媒体报道。出席一般性工作会议或活动不作报道。需要报道的，按照精简务实、注重效果的原则,压缩数量、字数和时长，由学校宣传部按照相关规定统筹，可刊播简短消息，只报标题新闻。

　　七、严格文稿发表

　　16.班子成员代表学校发表涉及全局和重大敏感问题的讲话和文章，须报学校党委批准。

　　八、简化接待工作

　　17.改进接待方式。班子成员到二级单位部门调研,不张贴悬挂标语、横幅和安排电子欢迎屏,不安排工作餐。到校外调研,按照差旅管理规定执行，严格控制食宿标准，除工作需要外，不安排到名胜古迹、风景区参观。来访和受邀来校的相关人员,严格按照《西昌学院公务接待管理办法》执行，确因工作需要可安排工作餐1次，不上酒，不提供香烟，不上高档菜肴，不专门宰杀牛、羊、猪，严格控制陪餐人数。公务活动一律禁止饮酒，在工作时间内和工作日午间一律不准饮酒。

　　九、坚持厉行节约

　　18.严格控制会议活动经费。举办会议活动要严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，严格会议预算管理，严禁列支与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。会议地点一般安排在校内，严禁到风景名胜区召开会议。一律不得安排与会议内容

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　　无关的参观、考察等活动。会议活动场所布置要简朴，一般性会议不摆放花草、不提供水果，一般不制作背景板。减少印发会议材料，不发放纪念品。除特定会议外，不统一发放会议文件袋（包）、笔记本、笔等用品。严禁提高会议用餐、住宿标准，会议召开地的参会人员不统一安排住宿。班子成员集体参加会议时，原则上集中安排乘车。

　　19.严格执行工作和生活待遇。领导班子成员要带头坚持和发扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办事，坚决反对特权思想和特权现象，坚决反对讲排场，比阔气，坚决反对“四风”。严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，不超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具，外出要轻车简从，严禁公车私用、私车公养；按规定时间等要求安排休假休息，实行严格报批制度；未经批准同意，不得擅自组织外出考察活动；在办理退休手续后，或转任其他职务、改变供给关系的，应在两周内腾退原工作单位的办公用房。

　　20.带头廉洁自律。领导班子成员要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，坚持为政清廉、秉公用权，不接受礼品、礼金和有价证券，不接受会员卡、商业预付卡等支付凭证，不利用公款旅游和变相公款旅游，不利用公款相互吃请，不在公务活动中提供或接受超标准接待，不出入私人会所等高档消费场所。严格落实领导干部操办婚丧喜庆等事宜报告制度，不大操大办，不铺张浪费，不借机敛财，不占用公共资源，不影响公共秩序，不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，不插手干预招投标和工程承包，不得用公款支付或报销应由个人负担的费用，带头节能降耗，降低工作成本，带头树立良好家风，廉洁齐家，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，要求他们守纪守法、本分自律。

　　21.加强作风建设。班子成员要严格执行中央八项规定精神

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　　和省委、省政府十项规定及实施细则,带头改进工作作风、密切联系群众,同时切实履行“一岗双责”，抓好职责范围和分管联系方面作风建设。

　　十、加强监督检查

　　22.加强监督检查。学校党政班子、干部、工作人员自觉接受师生、社会和媒体的监督。纪委监察处要定期督促检查各单位部门落实本办法的情况，对各单位部门会议活动和公务接待等经费的使用情况进行监督检查，检查结果向党委汇报并在一定范围内通报，对违反规定的要严肃处理。党委组织部要把干部执行本办法的情况作为干部管理和考核的依据。计财处要加强报账审核，对于违反规定的开支坚决不予报销。

　　23.本实施办法自发文之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

　　中共西昌学院委员会办公室 2018年3月7日印发